今天上午,清远市清城区第九届人民代表大会第六次会议第一次全体会议在区行政文化中心大楼东101大会堂举行。根据大会日程安排,区人大常委会主任虞卫旗受区人大常委会委托,向大会报告工作(以下简称《报告》)。

△区人大常委会主任虞卫旗受区人大常委会委托,向大会报告工作。
报告指出,2025年,清城区人大常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,围绕省委“1310”具体部署,紧扣市委和区委中心工作,依法履职、主动作为,推动人大各项工作提质增效,为清城经济社会高质量发展作出了积极贡献。

△2月11日上午,清远市清城区第九届人民代表大会第六次会议开幕。
一年来,区人大常委会共组织召开常委会会议8次,主任会议17次,听取和审议专项工作报告23项,开展部门工作评议5项,开展专题询问1次,组织执法检查3次,开展人大工作视察和调研23次,发出审议意见21份,顺利完成区九届人大五次会议确定的各项目标任务。
坚持党的领导,高站位强化政治担当
坚持党的领导,决策部署高效落实。全年累计向区委请示报告10次,依法作出决议、决定16项,任免地方国家机关工作人员52人次,依法补选区人大代表15人,确保组织意图通过法定程序有效实现。
强化理论武装,思想根基更加稳固。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续深化理论研究和创新探索。在清远市人大制度理论优秀成果年度评选中,清城区9篇研究成果上榜,入选数量连续三次居全市之首。
抓实学习教育,作风能力持续提升。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚持以上率下,带领党员干部深入基层开展专题调研,推动人大机关作风建设走深走实。
坚持监督赋能,高效能服务发展大局
聚焦现代化产业体系建设,助推重点项目落地见效。制定《充分发挥人大在建设现代化产业体系中作用的工作要点》,发挥好广清产业园等联络站点作用,助推区域经济提质增效;创新“代表+行业协会+产业”履职路径,搭建产销对接平台,促成近1900万元农产品采购合作;协调推动成立鹅行业协会,助力产业规范化发展;抓实安全生产,督促完成711项问题整改。
聚焦“百千万工程”,促进城乡区域协调发展。完善联系服务企业和非公企业代表机制,深入基层协调解决各类发展难题;开展区“百千万工程”工作指导,助推实现“三年初见成效”目标;开展“打造大湾区旅游度假目的地”主题调研与专题询问,助推文旅产业优化升级;创新开展“人大代表约见局长”活动,推动代表意见建议落地见效,助推经济社会高质量发展。
聚焦强化财政监督,护航经济运行平稳向好。依法加强对国民经济和社会发展计划、预算执行及财政决算的审查监督,严格把关预算调整,确保资金精准投向产业升级;认真审议债务管理情况报告,确保守住安全底线。
聚焦绿美生态建设,推动环境品质持续提升。组织人大代表开展“代表林”植树活动,累计种植面积304亩、苗木1.1万株;听取和审议全区环境状况和环境保护目标完成情况、林业产业发展情况及绿美清城生态建设后期管护情况等报告,组织专家调研青山垃圾填埋场及水环境治理、制定危害处理前期方案,推动生态保护与绿色发展同频共振。
聚焦增进民生福祉,实现民生改善可感可及。加强对2025年十件民生实事项目落实情况的监督,开展基层医疗卫生服务能力建设“回头看”检查、整治群众身边不正之风和腐败问题专题调研,确保民生关切得到有效回应;全面推行街道议事会制度,选举产生议事会成员185名,收集意见建议73条,票选实施民生实事16项。
聚焦深化依法治区,助力法治建设走深走实。开展立法咨询活动32场,提出立法及修改意见50条,推动法治与民生精准对接;围绕贯彻落实《清远市住宅小区物业管理条例》等法规开展3项执法检查,组织开展好“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”主题活动,推动法治化治理水平提升。
坚持人民至上,高质量发挥代表作用
优化服务保障,代表履职热情持续高涨。举办清城区人大代表培训班、人大系统工作业务培训班,有效提升履职能力;深入开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动,有效推动基层治理效能提升;相关案例获评全市建议办理优秀案例、代表履职优秀案例。
建强履职平台,民意汇集渠道高效畅通。全面推行“代表‘码’上见,民忧‘码’上解”数字履职模式,收集处理意见建议681条;推进代表联络站“三化”建设,全区各级代表联络站常态化接待群众3723人次,办结社情民意问题1301件;东城街道人大代表中心联络站获省人大常委会通报表扬。
深化建议办理,成果转化质效全面增强。制定印发《清城区人大代表建议、批评和意见办理工作联席会议制度》,推动建议办理质效显著提升。区九届人大五次会议和闭会期间收到代表建议64件,已全部办结,实现答复率与满意率两个100%。
丰富民主形式,基层实践活力充分释放。持续加强对镇(街道)人大的分类指导与品牌培育,推动基层民主活力充分释放,为区域高质量发展注入强劲动能。
坚持守正创新,高标准加强自身建设
加强作风建设,工作效能显著提升。全面梳理完善常委会及机关现行制度,推动工作制度化、规范化、标准化;持续精文减会,深入一线开展“解剖麻雀式”调研,坚决破除形式主义,实现基层减负见实效、决策质效双提升。
推进从严治党,党风政风持续向好。落实全面从严治党主体责任,促进干部廉洁履职。认真抓好市委交叉巡察反馈问题整改,推动整改成果转化为改进作风、提升效能的实际成效。
创新宣传举措,品牌形象深入人心。用好清城人大微信公众号,创新构建“温度·深度·广度”三维融合的宣传格局,相关工作及代表事迹获国家和省级媒体深度转载,清城人大工作品牌进一步擦亮。
报告强调,“十五五”时期是清城加快高质量发展的战略机遇期。区人大常委会将牢记习近平总书记“走得再快一点”的殷切嘱托,紧扣省委“1310”具体部署,围绕市委“打造北部新动力源、推动经济总量突破3000亿元”的目标,落实区委“跑出高质量发展‘加速度’”的要求,用赶超奔跑的姿态推进履职,为清城高质量发展和民主法治建设贡献人大力量。
聚焦高质量发展,在助力建设具有清城特色的现代化产业体系上展现新作为。围绕全面对接融入粤港澳大湾区建设、深化广清一体化等重大部署,推广“代表+行业协会+产业”模式,深化“站链融合”,提升产业服务效能。
聚焦“百千万工程”,在助推城乡融合发展上展现新作为。聚焦乡村振兴等领域强化监督支持,助推实现“五年显著变化”目标。引导代表集思广益、建言献策,助力城乡区域协调发展。
聚焦民生福祉,在保障和改善民生上展现新作为。聚焦教育、医疗等领域开展专项监督,推动惠民政策落到实处。组织代表广泛听民声、汇民智,推动群众关切转化为高质量议案建议。
聚焦发展与安全,在筑牢安全稳定屏障上展现新作为。强化财政经济等领域审查监督,加强对安全生产、社会治安等常态化监督,为全区“大抓经济、大抓发展”保驾护航。
聚焦代表作用发挥,在拓展民主实践路径上展现新作为。深化代表建议“两个高质量”,推动履职成果转化为发展实效。加强代表履职能力建设,提升代表服务发展、基层治理和联系群众水平。
报告提出,2026年是清城抢抓“十五五”规划开局先机、推动实现跨越式发展的关键一年,更是乘势而上抢抓“全面融入粤港澳大湾区建设”战略机遇、稳步迈向高质量发展新阶段的关键节点,做好全年工作意义重大、使命光荣。区人大常委会全年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,紧紧围绕区委八届九次、十次全会决策部署,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,为奋力开创清城现代化建设新局面贡献人大力量。
旗帜鲜明讲政治,在坚持党的领导上强定力。始终坚持党的全面领导,确保人大工作与区委同心、同向、同行。深入开展学习实践,切实做到思想跟进、认识跟进、行动跟进。
服务大局强担当,在增强监督实效上求突破。围绕“十五五”发展大局,强化监督问效机制,助推全面构建具有清城特色的现代化产业体系。着眼民生关切加强监督,推动急难愁盼问题解决。
突出主体优服务,在发挥代表作用上激活力。探索建立跨区域人大代表交流基地,不断拓展全过程人民民主基层实践。依法有序做好人大代表换届选举工作,选优配强代表队伍。
固本强基锻铁军,在加强自身建设上严标准。扎实推进“四个机关”建设,深化党建与业务融合,推动人大工作创新发展。严格落实全面从严治党主体责任,推动作风建设常态化长效化。